世界各地学校陆续复课之际，联合国教科文组织公布了最新的停课统计数据。截至4月中旬，195个国家的学校停课已经影响从学前教育到高等教育的15亿儿童和青少年，其中，128个国家尚未宣布复课计划。联合国教科文组织巴黎总部教育信息化处主任苗逢春认为，几个月来，各类技术手段有机组合与传统学校教育结合实现的混合教育教学提供模式在世界各国得到验证，会促发许多国家学校教育体制向混合提供模式迭代递进，甚至突变。可以提出的一个基本概念是“突破传统学校物理空间，在线即在校，在线即在学”。
苗逢春指出，中国在实施“停课不停学”政策方面的决心和决策力，为后续新冠肺炎疫情暴发国家发挥了示范作用；在全面规划、确保落实方面积累的经验为各国教育系统提供了极其宝贵的经验。
面对新冠肺炎疫情造成的停课，绝大多数国家正在使用在线教育确保教育的连续性。我们迫切需要了解全球各国为应对疫情采取了哪些教育应急政策，学校因疫情关闭所采取的在线学习举措、如何应对挑战和带来的机会，疫情对于全球在线学习发展的影响及其发展趋势。5月初，本刊特邀联合国教科文组织巴黎总部教育信息化处主任苗逢春分享了全球有代表性的应对措施和值得借鉴推广的在线教学经验，他指出，疫情之下，全球在线教学的最大问题体现在各个国家的五个准备状态，包括技术提供、课程和学习内容、教学支持、追踪学习过程及监控教学效果、中长期政策规划的准备状态。“未来教育将实现在线即在校、在线即在学的阶段性教育突变。”
186国13亿学生仍处于停课状态
在线学习：受突如其来的新冠肺炎疫情影响，全球被迫停课的学生人数不断增长。作为联合国教科文组织教育信息化工作的归口管理部门，联合国教科文组织收集的最新数据和掌握的整体情况是怎样的？
苗逢春：根据联合国教科文组织了解到的数据，全球各级各类学校停课的峰值期出现在4月中旬，当时大约有来自195个国家的15亿儿童和青少年受到学校关闭的影响，这个数据中的儿童和青少年包括学前和普通中小学、普通高校、各级各类职业教育、各类成人学习中心的学生。目前，这个峰值已经开始回落，截至4月底，数据已经回落到186个国家的13亿中小学和各级各类学生。在186个国家中，有128个国家没有宣布学校的复课计划。从总体趋势来看，由于新冠肺炎疫情造成各国停课的峰值已过。但若全球疫情有反复的话，停课的情况也会有反复。最晚宣布停课的国家是新加坡，但因为新加坡学生总量不是很多，对整个受影响学生的统计数据影响不是特别明显。
需要指出的是，联合国教科文组织发布的各国停课学生数量，不是真正严格意义上的统计数据，而是基于两个信息来源的估算数据，即结合各国官方宣布的各级各类教育系统的停课范围（比如全面停课还是部分停课或某个学段或某几类教育机构停课），和联合国教科文组织统计研究所UNESCO Institute of Statistics（UIS）数据库中各级各类教育机构的学生数量，粗略计算出受影响学生数量。尽管全球各国政府、组织、机构，包括研究人员，都采用联合国教科文组织的数据，但这个数据严格意义上是个估值。此外，该数据不包含各类扫盲机构等非正规教育培训机构受影响学习者数量。
尽管各国大多采取停课措施，但中国、日本和韩国等早期受疫情影响的国家采取的是被迫紧急停课但主动紧急确保不停学的远程教学策略；欧洲和新加坡等国家采取的有序停课并有序应对的远程教学策略；大多数欠发达国家则大多呈现恐慌性停课及无序、无准备的态势，有些国家从停课到宣布复课都没有制定和实施覆盖大多数学生的远程教学策略。
走出技术越先进越适用的误区
在线学习：据您观察，哪些国家的做法比较有代表性，其经验值得推广？
苗逢春：为了有效防控新冠肺炎疫情，中国是全球最早采取禁足措施并同时宣布全国各级各类学校停课的国家，同时也最早在全国范围内全面采取措施确保“停课不停学”的国家。中国在实施“停课不停学”政策方面的决心和决策力，为后续新冠肺炎疫情暴发国家发挥了示范作用；在全面规划、确保落实方面积累的经验为各国教育系统提供了极其宝贵的经验。尤其是从六个方面全面规划、政府企业和社会各界协同合作、各级各类教育机构积极参与、教师和家长逐层落实、各个环节确保教学与学习质量方面，基本成为各国“停课不停学”政策通用的规划框架和实施典范。早在2月19日，联合国教科文组织网站就发布文章《中国新冠肺炎疫情停课期间，如何确保不停学》，成为各国际机构和各国政府开展相关规划的重要参考。
3月初，新冠肺炎疫情在其他各国陆续暴发之后，联合国教科文组织教育部门迅速统筹力量为各国停课不停学提供支持。我们第一时间开始系统追踪、分析世界各国政府公布的策略，分析了130多个国家的在线学习平台，同时对20多个应对策略进行了深入分析。分析发现各个国家的政策涵盖的领域和指导原则存在很大共性，与此同时呈现不同的个性和鲜明的特色。
一是各个国家都会进行根据基于在家远程教学的特殊性和大概的封锁周期，对远程教学的课程目标和课程内容进行相应调整和设计。在课程内容调整方面，相对成功的国家都强调优先针对学生、教师和家长的恐慌情绪和心理开展远程心理帮扶，并设计和开展必要的疫情防护远程教学。
二是成功的远程教学应对策略，都会先对本国的准备状态进行考察，然后选择有高度、适用性的远程教学技术提供方式。适用性方面，除各个国家根据各自的技术水平，确定一个总体主流的方式外，比较成功的做法是根据不同学段学生的心理特点，尤其是认知特点和自我监控能力，选择相对适用于该学段绝大多数学生的平台。比如，一些发达国家的大体策略就是支持高中生或中学生采取在线教学，针对中小学生和学前儿童则多采用以电视广播节目为主的在线交流与在线教学为辅的远程教学解决方案。在技术提供方式方面必须澄清的是，不能误认为远程教学采用的技术越先进就是越适用、越有效。甚至在一些非常发达的国家，如北欧国家，同时还为所有学生提供纸质材料和阅读材料包作为远程学习的辅助，包括教材、练习活动手册等，保证学生在没有任何技术，甚至没有手机的情况下，也有基本的学习材料。而非盲目让低龄学生全覆盖、长时间地开展电子屏幕学习。
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